- Asistimos al segundo Encuentro Regional de Ciudades Amigas de la Infancia en la ciudad de Jinan, donde hemos presentado nuestro proyecto de protección a la infancia desde lo local
- Organizado por UNICEF Asia Oriental y Pacífico, el encuentro ha servido para abordar los desafíos urbanísticos y promover entornos seguros para la infancia
Asia Oriental es una de las regiones más urbanizadas del mundo. Se calcula que más del 70% de su población vivirá en áreas urbanas para 2030. Un crecimiento que plantea grandes desafíos sociales, económicos y ambientales que impactarán en el bienestar de la infancia.
¿Cómo equilibrar el desarrollo económico con la sostenibilidad y el acceso equitativo a los recursos, como exige el Objetivo de Desarrollo Sostenible 11 (que pretende lograr ciudades inclusivas, seguras, resilientes y sostenibles)?
Para abordar este desafío, del 23 al 26 de septiembre, se celebró el segundo Encuentro Regional ‘Crecer en ciudades amigas de la infancia’ en la ciudad de Jinan, China. Organizado por las oficinas de UNICEF Asia Oriental y Pacífico y UNICEF China, el encuentro ha servido para promover entornos seguros e inclusivos para los niños, niñas y adolescentes.
Today, we welcome 300 experts from the Asia-Pacific region to a UNICEF meeting on ‘Growing up in Child Friendly Cities’ in Jinan.
This includes UNICEF Regional Director for East Asia & the Pacific June Kunugi @JuneUNICEF on her first official visit to China! pic.twitter.com/UaWAfrAm1a
— UNICEF China (@UNICEFChina) September 23, 2024
Durante esos días, los participantes han presentado experiencias y paneles de discusión sobre participación infantil, gobernanza, planificación urbana y resiliencia climática, y han debatido en torno a un tema clave: cómo las ciudades pueden ser más aptas para la infancia y adolescencia.
Desde España, hemos asistido para compartir tres experiencias. Por un lado, Paola Bernal, especialista en políticas locales de Infancia en UNICEF España, presentó nuestro proyecto de protección a la infancia desde lo local. Por otro lado, hemos podido conocer las buenas prácticas de participación infantil de Avilés y de ciudad que garantiza el juego infantil de Barcelona.
Barcelona: el espacio público como escenario de juego
El arquitecto Pol Font Teixidor ha presentado el programa ‘Ciudad Jugable‘ de Barcelona. La iniciativa tiene como meta garantizar el derecho al juego en el espacio público de los niños y niñas, y para ello desde 2018 se han renovado más de 200 áreas de juego infantil siguiendo unos criterios definidos en el ‘Plan de juego del espacio público de Barcelona’. El objetivo es fomentar que toda la ciudad sea jugable: tanto sus calles como los entornos escolares, parques, plazas y playas.
El ‘Plan del juego en el espacio público’ recoge la transformación de los patios escolares, garantizar la seguridad en el entorno escolar, el cierre de algunas calles a los vehículos o disfrutar de un espacio único donde la naturaleza y el entorno urbano público coexisten.
Ejemplos de transformación urbana:
- Abrimos las calles es una iniciativa para disfrutar de una ciudad libre de humo, motos, coches y ruido. Cada fin de semana se corta el tráfico de dos principales calles de la ciudad para convertirlas en espacios abiertos y saludables, donde los ciudadanos pueden pasear, jugar o ir en bicicleta libremente”.

Proyecto ‘Abrimos las calles’ (Obrim carrers). Fuente: Ayuntamiento de Barcelona
- Otro ejemplo es el programa Jugamos en las Plazas, una actuación del Plan del Juego en el espacio público para promover los usos lúdicos en la calle que, actualmente, llega a unas 50 plazas de una cuarta parte de los barrios de la ciudad.

Proyecto ‘Jugamos en las plazas’. Fuente: Ayuntamiento de Barcelona
- Otra iniciativa es la de apertura de los patios escolares de la ciudad, gestionada por el Consorcio de Educación de Barcelona. Los patios se abren fuera del horario lectivo, fines de semana y vacaciones, para ofrecer un espacio público para niños, adolescentes, familias y ciudadanía, para crear un espacio inclusivo de juego y convivencia. Cada patio cuenta con un servicio de monitorización que garantiza el buen uso de las instalaciones y promueve la interacción entre los usuarios.
- Finalmente, hay otras iniciativas, como la asistencia en el juego para niños y adultos con discapacidad, un plan piloto pionero en el ámbito europeo que consistió en el acompañamiento por parte de personal especializado a las familias para que autónomamente puedan disfrutar de las áreas de juego infantil.
Avilés: planes diseñados por la infancia
Durante el encuentro se presentó también el conocido como el “modelo Avilés”, un modelo de participación infantil que ha resultado inspirador para otros municipios. Raquel Ruiz, concejal del ayuntamiento de Avilés, presentó la experiencia de los planes para la infancia y adolescencia diseñados y gestionados por niños y niñas.
En cuanto a participación ciudadana, Avilés cuenta con más de 240 asociaciones y grupos, cuyas propuestas se procesan a través de los Consejos de Participación y se incluyen en el presupuesto anual. Los jóvenes, representados por el Consejo de Infancia y Adolescencia de Avilés (CIAA), tienen un papel activo en el desarrollo local, proponiendo y gestionando proyectos.
“Avilés acoge a 10.000 jóvenes y la misión del departamento que represento es fomentar su participación activa en el desarrollo social, cultural, laboral y económico de la ciudad para llevar a cabo actuaciones que protejan su bienestar y desarrollo personal”, ha explicado Ruiz.
El Ayuntamiento, explica, ha creado el “Espacio Joven”, un espacio dedicado al desarrollo de actividades por los chicos y chicas, que se reúnen periódicamente para proponer actividades y talleres para otros jóvenes o para el resto de la comunidad.
Por su parte, el CIAA, compuesto por miembros de 8 a 18 años, se reúne semanalmente, con ayuda de un facilitador y fuera del horario escolar, para debatir problemas y soluciones. De esta forma, colabora directamente con las autoridades locales buscando soluciones a los problemas del municipio y nuevas propuestas.
“Existe una relación permanente entre los políticos y este consejo, y sus aportes son considerados en las decisiones municipales, especialmente aquellas que les afectan directamente, como inversiones urbanas, financiamiento de actividades que ellos mismos dirigen o administran”, dice Ruiz.
Un ejemplo de su trabajo es que estos chicos y chicas son responsables de desarrollar, implementar y evaluar los Planes para la Infancia y la Adolescencia de Avilés. En 2014, lideraron la creación del II Plan de Infancia y Adolescencia centrado en cinco áreas: urbanismo y medio ambiente, familia, salud, ocio y educación. Ruiz explica los pasos que dieron para elaborarlo: los chicos y chicas analizaron su realidad a través de una investigación exhaustiva, establecieron metas mientras pensaban en lo que querían hacer y propusieron medidas. Se desarrollaron 31 medidas durante los cuatro años de duración del plan y posteriormente ellos y ellas evaluaron su cumplimiento.
Algunas actividades promovidas por el Consejo:
- Participando en el diseño urbano: más espacios públicos para jugar.
- Creación de los ‘barrios de juego’: un manual de juegos que se pueden jugar en sus barrios.
- Transporte público gratuito para niños y niñas.
- Creación de un diccionario de emociones y servicios psicológicos gratuitos para niños y niñas, financiado y gestionado por una administración local.
- Traducir la Ley de Protección Infantil a un lenguaje más accesible para la infancia.